为了加强校园交通管理,通过建立集中领导、统一指挥、快速反应、协调运转的校园交通事故应急处置体系,确保校园道路交通安全,维护学校师生员工的生命财产安全,保障学校教学、科研等工作的顺利进行,根据和国家有关法律法规,结合学校实际,制定本预案。
一、编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《国家突发公共事件总体应急预案》制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于发生在高校校园内造成人员伤亡的重大道路交通事故。
三、工作原则
校园交通事故应急处置应该遵循“统一指挥、依法行政、实事求是、协同处理”的原则
1、统一指挥:学校负责统一指挥校园交通事故应急处置工作,充分利用全校资源,实现部门之间的协调联动。
2、依法行政:校园交通事故应急处置工作,充分利用全校资源,实现部门之间的协调联动,形成合力。
3、实事求是:坚持实事求是的科学态度,做到事实清楚,责任明确,处理恰当。
4、协同处理:交通事故应急处置由公安交管部门负责,学校配合做好相关工作。
四、应急组织体系与职责
1、交通事故应急处置工作领导小组及职责
组 长:分管安全保卫工作的校领导
副组长:学校办公室主任
成 员:保卫部(处)、宣传部、学生工作部(处)、校医院、后保办等单位和负责人
主要职责:(1)决定启动应急处置预案,负责应急处置的统一指挥、组织实施与协调工作;(2)研究应急处置中出现的问题,制定有针对性的处置方案;(3)评估事故的损失与影响,确定将应急处置级别升级并组织实施;(4)协同公安交警部门实施处置工作,进行责任追究。
2、交通事故应急处置工作办公室及职责
主 任:学校办公室副主任
副主任:保卫部(处)分管交通的副处长、事故受伤害人单位行政负责人
主要职责:(1)现场指挥应急处置工作;综合协调参加应急处置行动的各部门单位的工作;提(2)出减缓事故进一步恶化的方案;协调有关资源、设备及时支援现场应急处置;(3)制定实施现场安全维护方案;(4)组织交通事故调查人员开展事故调查工作;维护校园稳定和社会治安。
3、现场应急处置工作小组及职责
按照发生事故的等级,成立相应的现场应急处置工作小组。
组 长:保卫部(处)分管交通的副处长
副组长:保卫部(处)交通科科长
主要职责:(1)维护现场秩序,疏导交通;(2)协助抢救伤员,配合公安交管部门搞好现场警戒,勘察现场,调查取证及清理事故现场和恢复道路交通等项工作。
五、应急处置
1、信息处理及情况报告
校园110指挥中心接到交通事故报告后,要核实信息的准确性,查明发生交通事故的时间、地点、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险物品、人员伤亡、救助要求、事故形态、损害后果、事故发生的初步原因等简要情况,病理及指令交通科派员赶赴现场进行处置;对有人员伤亡的,要及时通知学校办公室及应急处置领导小组。同时,根据获取的信息初步判定险情及事故等级,立即向市公安、交通等部门报告。
1、 领导小组指挥处置
领导小组接到信息报告后,应立即确定启动相应的应急预案,成立相应的现场应急处置工作组,组织相关人员迅速赶赴现场。
2、 秩序维护
为确保现场救援抢险和调查取证工作的顺利进行,现场应进行警戒,根据现场情况具体划定警戒保护范围,按规定设置现场保护标志,无关人员一律不得进入警戒区内,必要时封闭现场路段或道路,开辟临时通道,指引车辆缓速通过现场或绕行分流,疏散围观人群,尽力避免因交通事故造成人员大规模聚集。
3、 救援抢险
学校应急处置工作人员到达现场后主要配合公安交管部门进行现场处置,协助开展对受伤人员、物资、车辆等进行救援和抢险,并随时了解救援进展情况,及时向领导小组汇报。救援抢险时应尽量避免破坏现场的痕迹、物证,确需移动现场物品或者由于抢救人员造成现场变动的,应当做好标记和记录,明显、准确、有效的标明原物品、人体、车辆的位置及相互关系。如交通事故引发火灾、爆炸,应按相应预案及时进行处置。涉及外籍师生的,应向外事部门报告。
5、勘查、调查
配合公安交管部门及时、客观、准确、全面细致的做好绘制现场图,制作现场勘查笔录、照相和摄影及现场调查等工作。
6、警戒撤除
公安交管部门对现场勘查完毕后,由保卫部(处)对现场情况进行核实后,方准撤除。现场清理、撤出后,应尽快采取措施疏导、恢复交通。
六、善后处理
1、处理责任人。配合交通部门对交通事故进行认定,并依照交通事故处理法律法规进行赔付和追究相关责任。
2、救护伤者。对交通事故中受伤人员提供及时的医疗救护。
3、协助陪付。对校内师生员工给予索赔帮助。
4、组织关怀。对造成伤亡的师生员工及其家属予以适当的安抚和关怀。
5、心理辅导。对交通事故中有非正常反应的师生,学校应安排心理咨询人员开展心理辅导。
6、通报情况。应急处置工作办公室应将校园交通事故的相关情况及时向全校通报,网络主管部门应随时关注校园网动态,引导师生情绪。
七、信息上报
1、发生校园交通事故后,学校应在第一时间将有关情况上报教育部,当地教育主管部门和公安交管部门。内容包括:事故发生时间、地点、肇事车辆(所属单位、个人、车辆型号、号牌)、车辆承载人、物及其数量、死伤人员(当场死亡、抢救无效死亡、轻重伤人数、死伤的特殊人员身份)、事故原因、抢救、事故调查和善后工作情况。
八、校园交通事故应急处置工作流程图